实施十大绿化工程全力打造生态汝州

2017-02-24

  近年来,汝州市强化绿色发展导向,树立“生态立市,绿色崛起,科学发展”理念,推进“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”绿色转型。2017年,汝州市确立全年生态建设总体规划,实施十大绿化工程,力争把汝州建设成山青水碧、环境宜人、与自然和谐交融的生态城市。

  一、提前谋划,实施十大工程

  经过充分论证、科学谋划,对国、省、县、乡、村级道路和铁路、高速公路及河渠都制定了相应的高规格绿化标准,并对焦桐高速绿化、宁洛高速绿化及高速出入市口的绿化标准提出了“廊道森林化、节点园林化”的高要求,创造性地将“让森林走进城市”、“让城市拥抱森林”二者有机结合,确立了全年生态建设总体规划,实施生态廊道建设、荒山(滩)造林、矿区植被恢复工程、高速出入口绿化工程、绿色村庄绿化、公园游园绿化、河湖库渠绿化、改善农村人居环境“一大两中三小”示范路线绿化、培植荣誉树、“三片区三小镇三重点镇七园区”等十大绿化工程,构建“中心城区生态景观,近郊生态产业,远郊生态屏障”的三大生态体系,构建“树有高度、林有厚度、绿有浓度、四季有景、连接城乡”的网络格局。

  二、上下联动,协作推进

  一是加强组织领导。明确由市委书记、市长亲自抓,副县级干部具体抓,各单位党政主要负责人一线抓林业生态建设工程。市委副书记、组织部长和统战部长三位市委常委具体负责全市林业生态建设工作,成立26个工程指挥部,每个指挥部安排1名副县级领导任指挥长具体负责,相关局委作为成员单位,党政主要负责人深入一线开展工作。

  二是压实责任。将全市林业生态建设工作纳入目标管理,实行党政同责,各责任单位与市政府签订目标管理责任书,对各级责任人登记备案,明确责任单位党政主要负责人是林业生态建设的第一责任人,带领乡村干部深入到每家每户,动员群众流转土地,掀起全市绿化造林的高潮。在具体落实任务的乡镇、街道和局委实行“三级责任人”目标责任制,即乡镇(街道)、局委党政一把手为第一责任人,主管副科级干部为重要责任人,包片(村)干部为直接责任人,各级责任人任务完成情况计入业绩考核,作为干部任用的依据。

  三、多方融资,强化资金支持

  一是统筹使用各级林业生态建设奖补资金,对林业生态建设实行以奖代补。二是完善林业投融资体制,围绕林业重大生态工程、林业基础设施建设等领域,规范项目管理,深化与北京碧水源公司、北京城建和青岛花林绿化有限公司等企业的合作,拓宽融资渠道,引导多元化社会资金流向林业。三是借助国家提倡创新林业产业产权模式和投融资机制的机遇,运用PPP模式推进林业建设。截至2016年底,全市对生态廊道建设直接投资达10亿元;预计2017年全市对林业生态建设的投资将超过40亿元。

  四、强化督查管护,确保实效

  一是市林业生态建设领导小组定期组织开展专题观摩,交流学习先进经验,促进工作开展。

  二是制定《2017年林业生态建设考评考核方案》,确立了“周通报、月评比、季度考核、半年总结”的督查考核制度。对工作进度实行周通报、月评比和阶段表彰。对前四名的单位分别奖励20万元、15万元、10万元、5万元;对后三名通报批评,分别扣减相关乡镇街道、相关单位包干经费5万元。

  三是抓好以森林防火为主的林木管护工作,将森林防火责任落实到人、落实到山头地块,实行森林火灾经济处罚和责任追究。对乡镇林地过火面积实行经济处罚,荒山荒地过火1亩扣乡镇工作经费300元,其他林地过火1亩扣乡镇工作经费500元;荒山荒地过火面积50亩及以上、其他林地过火面积30亩及以上的,除经济处罚外,同时对相关责任人进行责任追究。

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